“前幾天我在南京江北的綠水灣濕地公園里看到有人開著摩托艇‘橫沖直撞’，感覺這種行為會驚擾到濕地里的保護動物，卻不知道該找哪個部門來管理。”讀者王先生向揚子晚報/紫牛新聞求助，希望找到主管部門對濕地進行有效管理保護。揚子晚報/紫牛新聞記者近日展開調(diào)查。
市民反映
看到有人開著摩托艇“橫沖直撞”
濕地公園管理缺失讓人擔心
王先生告訴記者，前幾天他在綠水灣濕地公園附近閑逛，被一陣轟隆聲吸引了。隔著蘆葦叢，他看見水上有兩人開著摩托艇“橫沖直撞”，聲音很大，還不時碰到灘涂、水生植物。王先生是個鳥類愛好者，第一反應是這片濕地有很多野生甚至珍稀鳥類，摩托艇的聲音可能會驚擾到這些鳥類。他在岸上喊了幾聲，沒有得到回應，又觀察周圍沒有找到管理單位、監(jiān)管熱線等標識牌，只好用手機錄下一段視頻然后離開了。
“我希望通過媒體的宣傳，讓大家知道這種行為不好，更希望知道這片濕地是由哪個部門管理的，能不能加強保護。”王先生說。
專業(yè)人士
摩托艇不應出現(xiàn)在濕地公園
會影響鳥類棲息繁殖
開摩托艇等人類活動對濕地周圍動物有沒有影響?南京農(nóng)業(yè)大學生命科學學院實驗員包浩然告訴記者，綠水灣國家濕地公園一帶棲息著種類豐富的林鳥、鸻鷸類水鳥，甚至有國家二級保護動物水雉等較為罕見的鳥類。眼下南京正是秋季遷徙鳥類抵達高峰期，此外還有很多“留鳥”全年生活在南京，夏季會在濕地產(chǎn)卵繁殖，開摩托艇會破壞這些野生鳥類的棲息環(huán)境，影響它們的繁殖，對其他水生生物也有一定的影響。
包浩然介紹，綠水灣國家濕地公園屬于生態(tài)保護紅線區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱，希望大家不要干擾破壞。
記者調(diào)查
濕地公園獲批十多年卻難尋管理方
10月8日，記者前往綠水灣濕地公園探訪，可能由于當天有雨，在王先生視頻記錄的位置，沒有人進行水上活動，岸邊偶爾有行人經(jīng)過。就像王先生反映的那樣，記者沿著水域走了一段，也沒有找到管理單位、監(jiān)管熱線等標識牌。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬的農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊對破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為有執(zhí)法權(quán)，為此，記者聯(lián)系了浦口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，該局工作人員介紹，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊會對綠水灣濕地進行常規(guī)巡查，市民如果發(fā)現(xiàn)了不法行為，也可以聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派人前往現(xiàn)場制止。除了巡查，既然綠水灣名為“公園”，有沒有相關單位負責其建設和日常管理?該工作人員介紹，綠水灣濕地公園的建設是由江北新區(qū)負責的。
記者通過網(wǎng)絡查詢獲知，綠水灣濕地公園2007年獲批成為國家級城市濕地公園;2016年南京市規(guī)劃局發(fā)布的江北新區(qū)有關規(guī)劃中提到，未來綠水灣濕地公園將打造成為國際級的生態(tài)濕地。
按照屬地化管理原則，記者根據(jù)江北新區(qū)區(qū)劃圖，聯(lián)系了綠水灣沿岸的頂山街道，但根據(jù)街道反饋，綠水灣的管理暫未劃歸給街道;之后記者又根據(jù)公開報道，聯(lián)系了擬建設綠水灣濕地公園的南京揚子國資投資集團，揚子國投工作人員回應，目前綠水灣濕地公園的建設或管理不再屬于該集團。
采訪手記
濕地生態(tài)保護刻不容緩
2007年獲批國家級城市濕地公園，2021年卻難尋管理方!一個個相關部門“不歸我們管”的回復，讓看似不可能的結(jié)果成為了現(xiàn)實。
眾所周知，由于濕地生態(tài)環(huán)境極其脆弱，其建設規(guī)劃是一項復雜的、長期的、系統(tǒng)的工程，要涉及各個部門、各個層面的綜合統(tǒng)籌。
于是“從長計議”讓濕地公園變成為了“無主”公園。
同樣是國家級濕地公園，杭州西溪國家濕地公園的保護工程或可為南京的綠水灣國家濕地公園提供借鑒。相關部門曾有過測算，如果西溪濕地綜合保護工程晚啟動一年，要恢復到較好的生態(tài)狀況，就必須增加1億元以上的投入。為此，2003年，杭州啟動了西溪濕地綜合保護工程，陸續(xù)完成了三期保護工程，此后多年，西溪才成為游客所知那個“公園”。
濕地公園的建設可以慢慢來，但濕地的保護必須盡快抓起來，快慢之間彰顯城市管理的智慧和擔當。
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連救生衣都沒有!
不少私人摩托艇安全措施不足
“私人摩托艇有很大隱患。”南京海事局海巡執(zhí)法支隊工作人員告訴記者，根據(jù)相關法規(guī)，長江主航道上是不允許摩托艇通行的，執(zhí)法支隊在巡查過程中發(fā)現(xiàn)會第一時間制止。不過，隨著老百姓生活水平不斷提高，越來越多人有了私人摩托艇。很多私人摩托艇安全措施不足，甚至連最基本的救生衣都沒有，一旦發(fā)生事故后果很嚴重。
上述工作人員坦言，他們從近幾年的執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，摩托艇體積小，很多人用車子將摩托艇運到岸邊，再偷偷開進江里，他們只能發(fā)現(xiàn)一艘阻止一艘，但要從根源上管住“野艇”，需要長江沿線的屬地加強陸上巡查管理，禁止“野艇”下水。尤其是綠水灣濕地公園這樣的水域，不在長江主航道上，巡查船只不能進入，更需要加強陸上管理。(劉麗媛)
