日前，中共廊坊市委組織部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟“消薄拓路”專題調(diào)研的通知》，組織市縣兩級組織部門開展為期1個月的集體經(jīng)濟“消薄拓路”大調(diào)研。市、縣兩級50余名組工干部走百村、訪千家，通過實地走訪、交流座談、開門納諫、定點解剖等形式，以“望聞問切”四字訣，全面掌握全市農(nóng)村集體經(jīng)濟底數(shù)，總結(jié)研判發(fā)展態(tài)勢，深挖農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱村、收入來源單一村的問題根源，探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效路徑。
“望”——實地走訪看收入現(xiàn)狀。市、縣調(diào)研組共深入10個縣(市、區(qū))的39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、173個村街，實地查看城中村、城郊村、交通干線沿線村、交通相對不便村、特色產(chǎn)業(yè)村、純農(nóng)業(yè)村、集體收入薄弱村等不同類型村街的交通、集體資產(chǎn)清單、賬目和集體收入現(xiàn)狀等，對集體所有的土地、山嶺、荒地等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機械設(shè)備、集體企業(yè)及其持有的資產(chǎn)份額等經(jīng)營性資產(chǎn)和可用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)等進行全面盤點，翻閱檔案資料千余份，全面了解村街集體資產(chǎn)現(xiàn)狀和近年來集體經(jīng)濟收入、集體資產(chǎn)保管、經(jīng)營、建設(shè)等情況，力求摸清村級集體資產(chǎn)、資源的存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況，為研究提出發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟建議掌握第一手資料。
“聞”——個別談話聽口碑反響。調(diào)研中，他們堅持不限時間、不設(shè)提綱、不拘形式，采取“嘮家常”的方式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、包村干部、村“兩委”班子成員座談330余人(次)，隨機入戶1200余戶聽取村街黨員群眾意見建議，了解村黨組織書記帶領(lǐng)村街干部、黨員、群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的具體事例、反響評價，個別座談中了解村黨組織書記的精神狀態(tài)、想法思路、村街發(fā)展集體經(jīng)濟的比較優(yōu)勢、資源利用狀況、資產(chǎn)管理情況、經(jīng)營人才情況，全方位了解集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和制約因素，為摸清堵點提供參考。
“問”——座談交流尋發(fā)展建議。他們組織市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作骨干600余人(次)參加2個層面座談會21次。10個縣(市、區(qū))常委組織部長分別主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、國土、財政、行政審批、科技、金融等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人座談會，縣級主管副部長主持召開集體經(jīng)濟較好村和較差村黨組織書記座談會，分析當(dāng)前集體經(jīng)濟存在的困難問題，研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的辦法舉措。同時，面向在任和部分離任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記以及關(guān)心關(guān)注“三農(nóng)”問題的專家學(xué)者、企業(yè)家、熱心群眾等社會各界人士，征集發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的建議140余條，發(fā)動各界力量共同為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟出謀獻策，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)、信息等要素向村街聚集，共同推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
“切”——定點解剖探問題根源。他們以縣(市、區(qū))為單位，累計挑選19個10萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村(單一村)和15個集體經(jīng)濟強村，選派精干力量駐村進行定點解剖，詳細(xì)探尋村街發(fā)展歷程、發(fā)展路徑，深度挖掘此類村發(fā)展的困難問題和強村的成功經(jīng)驗，形成有分量、有價值的調(diào)研報告36份。同時，指導(dǎo)村街立足當(dāng)前村街區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展現(xiàn)狀，一村一策形成村街集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項目，通過因村制宜、分類發(fā)展的模式壯大村級集體經(jīng)濟。對集體經(jīng)濟在10萬元以下的646個村全部建立重點村街臺賬，逐一分析問題根源，制定整改措施，明確包聯(lián)人、責(zé)任人和完成時限，切實壓實責(zé)任，盤活資源，整合資金，協(xié)力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
根據(jù)調(diào)研情況，市委組織部從壓實責(zé)任體系、提高工作本領(lǐng)、村組織企銀對接等方面研提具體工作措施。目前，他們以市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組文件形式印發(fā)《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟九項推進措施(試行)》，從健全縣、鄉(xiāng)、村三級抓村集體經(jīng)濟責(zé)任體系、開展結(jié)對互助實現(xiàn)村集體經(jīng)濟共同發(fā)展、發(fā)揮政策優(yōu)勢豐富農(nóng)村市場要素等9個方面，凝聚市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作合力推動集體經(jīng)濟發(fā)展。市委組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓集體經(jīng)濟等基層黨建重點工作直接考核，以考核指揮棒有力推動任務(wù)落實;落實省委組織部等6部門《關(guān)于黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作的指導(dǎo)意見》，鼓勵90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(股份)經(jīng)濟合作聯(lián)合總社，推動3199個村黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社;專題組織面向3199名村黨組織書記開辦發(fā)展壯大集體經(jīng)濟線上培訓(xùn)班，提高農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工作本領(lǐng);選派360名市、縣工作骨干組成120支駐村工作隊，進駐120個重點村開展幫扶;組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟擂臺賽，90名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記同臺打擂說思路、比做法，營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍;總結(jié)提煉101個村街經(jīng)驗做法，形成《百條路·一招鮮：廊坊市發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟探索與實踐》案例匯編，指導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒;組織村村、村企供需對接，促進460余個村街結(jié)對幫扶，組織村企銀對接200余次，幫助村街成功引進資金700余萬元;成片連線打造村集體經(jīng)濟示范片區(qū)5個，由點連線、串線成面、聚指成拳，推動集體經(jīng)濟組團式發(fā)展。( 賈亮)
