華聲在線6月1日訊（全媒體記者 黃京 楊斯涵）對(duì)于教育亂收費(fèi)問(wèn)題的治理，湖南將正式啟動(dòng)專項(xiàng)檢查！日前，全省治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作部署電視電話會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。記者從會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)獲悉，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、教育行政主管部門(mén)將根據(jù)教育亂收費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)整治有關(guān)部署，結(jié)合本地教育收費(fèi)投訴舉報(bào)、自查自糾情況以及近年來(lái)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，選定部分教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)檢查和“回頭看”檢查，以調(diào)研走訪、巡查、提醒告誡等方式開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，著力規(guī)范和糾治一批典型問(wèn)題、典型單位，嚴(yán)肅查處違法行為。年內(nèi)各級(jí)監(jiān)督檢查對(duì)象覆蓋面不少于50%（其中重點(diǎn)檢查覆蓋面不少于30%），力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
專項(xiàng)整治實(shí)施3個(gè)月已取得初步成效
【資料圖】
教育收費(fèi)歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)始終把教育收費(fèi)監(jiān)督檢查作為治理教育亂收費(fèi)的重要抓手，年年部署，持續(xù)推進(jìn)，緩解“上學(xué)難、教育貴”。
今年3月，省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《湖南省教育亂收費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，深入推進(jìn)全省教育亂收費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)違法行為，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)教育公平?！皬哪壳皝?lái)看，專項(xiàng)整治已經(jīng)取得了一些初步成效。各地各校迅速行動(dòng)，制定方案，組建專班，積極動(dòng)員部署，發(fā)布投訴舉報(bào)方式，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。”省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，啟動(dòng)專項(xiàng)整治以來(lái)，長(zhǎng)沙等地召開(kāi)市級(jí)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議專門(mén)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行研究部署，湘潭投訴舉報(bào)答復(fù)滿意率達(dá)到了100%?！跋乱徊?，要突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效?！?/p>
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次專項(xiàng)檢查，是在去年國(guó)家三部委部署的專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)省紀(jì)委的要求，再部署、再發(fā)力?！芭c去年不同的是，今年省紀(jì)委監(jiān)委駐教育廳和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)駐在部門(mén)履行監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任情況將開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，構(gòu)建了從監(jiān)督到再監(jiān)督的責(zé)任鏈條。”他說(shuō)，專項(xiàng)檢查要集中時(shí)間、集中精力、集中兵力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持邊檢查、邊整改、邊處置，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)涉嫌違規(guī)行為及時(shí)整改，達(dá)到“以查促改”“以查促規(guī)范”的目的。對(duì)涉嫌違法行為突出，問(wèn)題嚴(yán)重的事項(xiàng)，及時(shí)立案查處。對(duì)不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職能職責(zé)范圍的事項(xiàng)，依程序及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處理。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，同向發(fā)力聯(lián)抓專項(xiàng)檢查
根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和省教育廳近日出臺(tái)的《湖南省治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》，專項(xiàng)檢查將重點(diǎn)對(duì)大中專院校學(xué)歷教育收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)、高等學(xué)歷繼續(xù)教育收費(fèi)、職業(yè)教育收費(fèi)，中小學(xué)校教育收費(fèi)以及各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校教育收費(fèi)政策執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。檢查時(shí)段為2020年1月以來(lái)發(fā)生的教育收費(fèi)行為，重大事項(xiàng)可追溯至問(wèn)題發(fā)生之日。
對(duì)于大中專院校，將重點(diǎn)檢查大中專院校在學(xué)歷教育收費(fèi)中，不執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、自立項(xiàng)目、超范圍收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試費(fèi)。不執(zhí)行服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)政策，自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。違反政策規(guī)定收取補(bǔ)考費(fèi)、轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)、專升本費(fèi)，非學(xué)分制學(xué)校收取重修費(fèi)等行為。大中專院校、成人學(xué)歷辦學(xué)機(jī)構(gòu)在成人學(xué)歷教育辦學(xué)中違規(guī)聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)采取“成人教育?？?自學(xué)考試本科”套讀、“技能+學(xué)歷”等方式招生辦學(xué)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，捆綁收取“勞動(dòng)技能費(fèi)”“培訓(xùn)費(fèi)”、自考助學(xué)“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用費(fèi)”等行為。
對(duì)于職業(yè)教育收費(fèi)，將重點(diǎn)檢查高校和中職學(xué)校在校企合作與培訓(xùn)收費(fèi)中，企業(yè)承擔(dān)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的相關(guān)教學(xué)任務(wù)，學(xué)生除繳納學(xué)費(fèi)外，學(xué)校、企業(yè)另以其他名義，強(qiáng)制、組織學(xué)生向企業(yè)繳納額外費(fèi)用，或?qū)W(xué)費(fèi)與企業(yè)其他名義費(fèi)用捆綁收取的行為。通過(guò)虛假宣傳、與學(xué)歷教育掛鉤等方式誘導(dǎo)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生參加培訓(xùn)并收費(fèi)，將培訓(xùn)費(fèi)與學(xué)費(fèi)捆綁收取的行為。以校企合作辦學(xué)名義擅自提高或變相提高學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，變相以合作方名義向?qū)W生收取“實(shí)習(xí)費(fèi)”“實(shí)訓(xùn)費(fèi)”“校企合作費(fèi)”“就業(yè)委托費(fèi)”等名目費(fèi)用的行為。
同時(shí)，將重點(diǎn)核查各類(lèi)民辦學(xué)校下列違規(guī)收費(fèi)行為，如：違規(guī)跨學(xué)期或?qū)W年提前預(yù)收學(xué)費(fèi)、捆綁收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)、不執(zhí)行退費(fèi)政策；強(qiáng)制或變相強(qiáng)制以及不執(zhí)行“非營(yíng)利性”原則向?qū)W生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的行為；不按程序、時(shí)限要求，違規(guī)隨意上調(diào)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為；不執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，虛假公示或不按公示的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為。
中小學(xué)校教育收費(fèi)，則重點(diǎn)檢查“以錢(qián)擇校、以優(yōu)擇生、以權(quán)入學(xué)”；借課后服務(wù)名義亂收費(fèi)；違規(guī)在法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生進(jìn)行成建制補(bǔ)課并收費(fèi)；在收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)過(guò)程中，違反自愿、非營(yíng)利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍違規(guī)收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的行為；各類(lèi)中小學(xué)校和個(gè)人利用經(jīng)營(yíng)學(xué)生食堂，強(qiáng)制學(xué)生搭餐，以虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用、克扣學(xué)生伙食費(fèi)或營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金，在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐采購(gòu)管理中牟利等侵占侵害學(xué)生利益的行為；有關(guān)部門(mén)、單位向?qū)W校攤派任務(wù)、打招呼，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)用品、報(bào)刊雜志和其他服務(wù)等行為。
“按照全省統(tǒng)一部署安排，從今天起，全省專項(xiàng)檢查工作要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)出擊狀態(tài)，將抓好專項(xiàng)檢查作為教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要一環(huán)，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)丁珍良強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)檢查要聚焦重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)步驟。對(duì)近年來(lái)未檢查過(guò)的學(xué)校、自查自糾走過(guò)場(chǎng)的學(xué)校、投訴舉報(bào)集中的學(xué)校、整改落實(shí)不到位的學(xué)校，開(kāi)展重點(diǎn)檢查和“回頭看”檢查。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)立案審批、調(diào)查取證、審理審查、定性處理等執(zhí)法程序，謹(jǐn)慎行使處罰權(quán)，杜絕人情案、關(guān)系案，做到不枉不縱、依法合規(guī)。
推動(dòng)教育收費(fèi)政策進(jìn)一步完善，形成長(zhǎng)效治理機(jī)制
根據(jù)安排，本次專項(xiàng)檢查將包括“檢查準(zhǔn)備”、“動(dòng)員部署”、“現(xiàn)場(chǎng)檢查”、“問(wèn)題處置及總結(jié)上報(bào)”、“督導(dǎo)調(diào)研”、“鞏固深化”等環(huán)節(jié)。會(huì)議要求，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、教育行政主管部門(mén)要將其作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作任務(wù)，擺在突出位置，做到“踏石留印、抓鐵有痕”抓實(shí)抓好、抓出成效，堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處任何單位和個(gè)人利用借用教育事業(yè)發(fā)展、教育產(chǎn)業(yè)化為名，采取各種不正當(dāng)形式和手段損害侵害學(xué)生利益的亂收費(fèi)行為。同時(shí)，要暢通投訴舉報(bào)，及時(shí)化解矛盾。聚焦群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，舉一反三、夯實(shí)責(zé)任、一抓到底。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，堅(jiān)決曝光典型案例，為違規(guī)行為“畫(huà)像”。
“此次專項(xiàng)檢查還有一項(xiàng)重要工作要做，就是要推動(dòng)建章立制上有突破。要著力解決教育收費(fèi)政策制定上下不統(tǒng)一、收費(fèi)政策與行政管理制度邊界不清、收費(fèi)政策執(zhí)行存堵點(diǎn)等問(wèn)題?！倍≌淞急硎?，在開(kāi)展監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，鞏固深化工作成效，形成長(zhǎng)效治理的制度成果。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各市州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和教育行政主管部門(mén)要對(duì)近年來(lái)查處、移交落實(shí)投訴舉報(bào)、學(xué)校整改的教育亂收費(fèi)案件進(jìn)行清理摸底，以問(wèn)題為導(dǎo)向，從教育體制與政策制定、教育運(yùn)行機(jī)制與政策執(zhí)行等方面，梳理分析本地教育亂收費(fèi)存在的主要問(wèn)題和特點(diǎn)，推動(dòng)教育收費(fèi)政策進(jìn)一步完善、監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范、監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“行紀(jì)銜接”要求，檢查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的，及時(shí)按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。對(duì)執(zhí)法辦案中遇有拒不接受檢查，屢查屢犯、拒不落實(shí)整改的，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)情況。檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)依程序及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處理。
