三秦都市報-三秦網(wǎng)訊（蒙婉清 記者 黃艷）沒有高水平安全，就沒有高質(zhì)量發(fā)展。咸陽市秦都區(qū)稅務局創(chuàng)新打造出一整套“全領域覆蓋、全崗位定責、全業(yè)務監(jiān)督、全流程可控、全人員盡職”的全域風險治理體系，將風險治理融入到各個鏈條、環(huán)節(jié)、流程、崗位和人員之中，對內(nèi)把控職權(quán)強管理，對外精準提效防風險，切實把矛盾消解于未然，將風險化解于無形。
對內(nèi)控職權(quán)強管理 風險化解于無形
一枚印章的重量或許連百克都不到，但是在每一次用印中，印章管理員身上的責任卻重過千斤，一直從事印章管理工作的程丹對此深有體會，因為承擔著“無限責任”風險，也練就了她一雙識別風險的“火眼金睛”。
【資料圖】
據(jù)程丹介紹，印章管理工作流程中可能會出現(xiàn)一些潛在的風險危機，比如“基層單位超越本單位權(quán)限對外用印”、“未經(jīng)有效審批對外用印”、“為謀取私利，擅自對外用印”等，都會給單位帶來隱性風險。
針尖大的窟窿也能透過斗大的風，去年7月份，全域風險治理體系工作正式運行，區(qū)稅務局將此項工作進行“高風險”管理，仔細查找可能存在的風險，及時修訂《秦都區(qū)稅務局機關印章管理辦法》，繪制出印章使用審批流程圖。
“通過規(guī)范印章管理流程，各環(huán)節(jié)崗位人員職責更加明晰，同時我們將流程再細化，增加了審批、簽字等環(huán)節(jié)，從源頭排除了風險隱患?！眹叶悇湛偩窒剃柺星囟紖^(qū)稅務局工作人員程丹介紹道。
消除監(jiān)管空白盲區(qū) 風險治理全領域覆蓋
風險點就是責任點、防風險就是強管理。秦都區(qū)稅務局專門成立了由黨委書記、局長為主任的風險治理委員會，各部門、各科室把風險防控列入日常重點工作，形成了“一把手親自抓風險，班子成員帶頭找風險，中層干部對標盯風險，崗位人員盡責防風險”的格局。緊盯外部稅收流失風險和內(nèi)部權(quán)力運行風險，包括意識形態(tài)、行政管理、稅收執(zhí)法、腐化蛻變、非職務犯罪、稅收遵從6個領域，先后梳理出19個業(yè)務類別、兩百余個業(yè)務流程風險防控圖和對應的風險防范措施。
每項工作開始前，區(qū)稅務局黨委都要將其提前置入全域風險治理流程，按照梳理制度、健全流程、評估風險、落實防范、問責整改“五步法”，由全域風險管理委員會進行分析研判，確定風險等級，實行三道防線管理。第一道防線突出崗位風險，強化自我防控；第二道防線，綜合評價分析，嚴格考核跟進；第三道防線，注重結(jié)果整改，促進風險消化。所有風險分為動態(tài)風險和靜態(tài)風險兩個風險鏈條，實行高、中、低分級分類管理，最終由紀檢組執(zhí)法效能監(jiān)察督促整改落實，實現(xiàn)運行流程的整體閉環(huán)。
對外防風險提效能 優(yōu)服務助發(fā)展
“稅務管家上門走訪講解政策十分到位，有了稅務干部精心輔導，我們充分了解了相關稅收優(yōu)惠政策，專業(yè)貼心的服務讓我們企業(yè)有了滿滿的發(fā)展信心?！毕剃栘S寧機械有限公司董事長茍小靜感激的說道。
中小企業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，而掌握“獨門絕技”的“專精特新”中小企業(yè)更是其中的佼佼者。咸陽豐寧機械有限公司經(jīng)過20多年的發(fā)展，成為了國內(nèi)直線導軌的龍頭企業(yè)，近年來更是被認定為國家級高新技術企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、陜西省瞪羚企業(yè)，區(qū)稅務局將其在內(nèi)的9戶“專精特新”企業(yè)全部納入專屬“稅務管家”服務，上門對企業(yè)進行政策宣傳，解答指導享受政策過程中遇到的問題，確保納稅人懂政策、會操作，盡享政策紅利和便捷服務。
在全域風險治理體系的指引下，秦都區(qū)稅務局不斷優(yōu)化稅收服務中的執(zhí)法方式，推動實現(xiàn)隨問隨辦、未問即辦高效互動服務。今年以來，區(qū)稅務局聚焦稅費收繳主業(yè)，深化重點項目“稅務管家”工作，與區(qū)級相關部門建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，共配備稅務管家43名，對省、市、區(qū)三級133個重點項目進行大走訪。通過建立“一對一”服務企業(yè)臺賬和項目進度表，上門對重點項目涉稅事項進行“個性化”精準輔導，將保護中小微企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題列為“高風險點”進行全面治理，把納稅人的滿意度和獲得感放在首位，納稅人滿意度年年實現(xiàn)跨越式進位。
國家稅務總局咸陽市秦都區(qū)稅務局黨委書記、局長葉小軍表示，目前全局全域風險治理工作取得了階段性的成果，也是對風險治理的初步探索，下一步還將繼續(xù)豐富和完善這一體系，固底板，補短板，鍛長板，對崗位風險的防范做進一步的研究探索，從而形成對行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)全領域、長效化的風險監(jiān)督體系，為秦都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
