海南：市場持續(xù)回暖
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來海南旅游，逛免稅店購免稅商品已成為大多數(shù)游客的選擇，離島免稅購物已成為海南名副其實的“金字招牌”。近日，記者走訪?？趪H免稅城、?？谌赵聫V場免稅店和三亞海旅免稅城看到，游客往來穿梭、熱鬧非常，不少熱門品牌的門店前出現(xiàn)游客排隊現(xiàn)象。
今年，海南離島免稅政策實施迎來12周年。據(jù)?？诤ｊP統(tǒng)計，自2011年4月20日海南離島免稅政策實施以來，截至2023年4月19日，海口海關共監(jiān)管離島免稅購物金額達1850億元，購物人數(shù)達3428萬人次。
海南離島免稅政策自實施以來，歷經多次調整。免稅額度由2011年的每人每年5000元，逐步提高到8000元、1.6萬元、3萬元、10萬元；商品品種由18種擴大到45種；購物次數(shù)從每人每年2次調整為不限次數(shù)，從最初的每種商品都有購買數(shù)量的限制，調整為以額度管理為主，大幅減少單次購買數(shù)量限制的商品種類；今年4月1日起，離島免稅在2021年新增“郵寄送達”和“返島提取”提貨模式的基礎上，又新增“擔保即提”和“即購即提”兩種提貨方式，購物便利程度不斷提升。
免稅購物市場的壯大也吸引更多經營主體加速布局海南。今年4月，王府井國際免稅港正式營業(yè)，成為海南第12家離島免稅店。王府井集團副總裁曾群表示：“出于對離島免稅政策的信心，我們抓住機遇來到海南參與自貿港建設，當然也十分珍惜這次參與離島免稅業(yè)務的機會。我們將始終把產品質量和服務質量擺在首位，不斷引入新的國際品牌，著力提升自身服務品質?！?/p>
“隨著防疫政策的持續(xù)優(yōu)化，海南離島免稅消費呈現(xiàn)強勁復蘇態(tài)勢，2023年離島免稅市場容量和消費潛力正不斷得到釋放。”海南旅投免稅品有限公司副總經理賀翠萍說，三亞海旅免稅城積極開展主題系列優(yōu)惠促銷活動，適時發(fā)放線上線下滿減優(yōu)惠券包，部分熱銷商品限定折扣、購物滿額贈禮、品牌快閃打卡等多重福利措施，讓游客市民買得實惠、買得舒心，進一步促進消費潛力釋放，激發(fā)消費新活力。
海口海關口岸監(jiān)管處副處長郭建盟表示，作為離島免稅政策的直接監(jiān)管部門，?？诤ｊP順應免稅新業(yè)態(tài)的發(fā)展形勢，確立“科技+制度+人工”的監(jiān)管理念，通過不斷推進“一店多倉”“保免互轉”監(jiān)管模式改革，幫助免稅企業(yè)解決實際問題，實現(xiàn)了全島免稅品“即到、即審、即卸”，通過優(yōu)化機制加快異常數(shù)據(jù)核銷，提升旅客購物體驗，同時，嚴厲打擊“套代購”等違法違規(guī)行為，確保離島免稅政策有序穩(wěn)步實施。（記者 潘世鵬）
北京：創(chuàng)新銷售模式
近年來，北京致力于擴大免稅業(yè)務布局，增強免稅商店國際競爭力，推動更多免稅、退稅政策落地。北京市印發(fā)的《打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡實施方案（2021—2025年）》顯示，北京將增設口岸免稅店，擴大機場免稅店規(guī)模，吸引國際消費回流；支持機場免稅店銷售國貨精品，助力國產品牌拓寬國際市場。北京各區(qū)也在立足本區(qū)實際，出臺推動免稅經濟的行動計劃。今年以來，北京城市副中心運河商務區(qū)提出探索設立免稅商店，吸引“環(huán)球影城”游客及津冀地區(qū)消費人群；北京東城區(qū)印發(fā)的《東城區(qū)老字號創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》提出，支持老字號進免稅店、上跨境電商平臺，推動數(shù)字化轉型。
免稅零售商也從傳統(tǒng)線下售賣轉向線上線下全渠道售賣。記者搜索發(fā)現(xiàn)，各大免稅企業(yè)紛紛建立線上購物渠道，推出滿減折扣和限時秒殺等優(yōu)惠活動。一些企業(yè)還按不同地區(qū)推出更為細分的購物平臺。
免稅企業(yè)的觸網(wǎng)轉型，離不開政策創(chuàng)新。2020年，針對免稅行業(yè)面臨的經營困境，北京海關啟動“免稅—保稅—跨境電商”政策相銜接改革試點，允許免稅品轉為跨境電商產品進行銷售。按照此政策，免稅品經營企業(yè)先將待售商品運至天竺綜保區(qū)內，再根據(jù)需要將免稅品申報出區(qū)進入國內免稅店，或按跨境電商商品在線銷售，實現(xiàn)多元化經營?！懊舛悺６悺缇畴娚獭闭呦嚆暯痈母镌圏c實施以來，截至今年3月底已實現(xiàn)銷售額73億元。
從離境前機場辦理退稅到即買即退稅，在推進免稅消費提質增量的同時，北京市離境退稅政策效應逐步凸顯，助力國際消費中心城市建設。記者近日從北京市稅務局獲悉，北京離境退稅商店已突破千家。北京市稅務局局長張有乾表示，北京稅務部門面向重點商圈先后推動12家綜合性商場升級“即買即退”服務，方便境外旅客現(xiàn)場辦理現(xiàn)金退稅。同時，率先上線自助服務終端，升級微信、支付寶、云閃付、電子人民幣等電子退付方式，便利退稅。
北京市稅務局第二稅務分局局長王紅雨介紹，自2015年7月1日在全國率先實施境外旅客購物離境退稅政策以來，北京市先后推出電子發(fā)票應用、異地退稅、便利化支付、自助退稅等服務舉措，離境退稅商店發(fā)展到1020家。今年一季度，北京市離境退稅銷售額同比增長8.9倍，退稅申請單開具量同比增長6倍。（記者 韓秉志）
天津：探索發(fā)展新路
作為率先開展國際消費中心城市培育建設的城市之一，天津在消費領域積極探索免稅經濟發(fā)展，《天津市培育建設國際消費中心城市實施方案（2021—2025年）》明確提出打造國際消費中心城市的重點任務，其中包括爭取設立市內免稅店，在重點商圈商街、旅游景區(qū)布局退稅商店等內容。
2022年6月份，天津市商務部門提出，要提升天津市的傳統(tǒng)消費，培育新型消費，拓展信息消費、綠色消費和農村消費等新領域，培育首發(fā)經濟，支持夜間經濟，探索發(fā)展免稅經濟，大力振興老字號品牌，加快培育建設國際消費中心城市。
在支持消費層面免稅經濟發(fā)展的同時，天津海關在免稅、保稅等領域發(fā)力，采取系列措施確保國家“十四五”期間相關優(yōu)惠政策落地見效。一方面，開展“線上+線下”全方位政策宣傳；另一方面，天津海關支持天津外資研發(fā)中心發(fā)展，設立審核“綠色通道”，給予關稅技術支持。
4月17日，天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)的安勝（天津）飛行模擬系統(tǒng)有限公司，從國外進口的研發(fā)料件飛行模擬仿真無線電面板順利進入天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)。為支持綜合保稅區(qū)內企業(yè)開展研發(fā)業(yè)務，吸引科研產業(yè)及人才在綜合保稅區(qū)內聚集，天津保稅區(qū)海關為安勝（天津）飛行模擬系統(tǒng)有限公司辦理完成了“保稅研發(fā)”專用賬冊設立手續(xù)，這是天津“保稅研發(fā)”業(yè)務落地以來，首次應用于航空研發(fā)領域。天津港保稅區(qū)黨委人才辦主任、組織人事部部長許寶玉表示，在推動“保稅研發(fā)”這一新業(yè)態(tài)新模式在航空領域發(fā)展過程中，天津港保稅區(qū)貫徹“科教興市人才強市”行動相關舉措，踐行黨建引領共同締造理念，制定《天津港保稅區(qū)關于推動人才引領高質量發(fā)展的若干措施（試行）》，以實際行動促進保稅研發(fā)產業(yè)蓬勃發(fā)展和專家人才持續(xù)聚集。（記者 周 琳）
